La estrategia que se ‘cocina’ para atraer la inversión extranjera en frontera de Tacna

INVERSIÓN CERCANA  A LOS US$ 14.8 MILLONES.

Si bien ya se dio ‘luz verde’ a una iniciativa legislativa para modificar el articulo 71 de la Constitución que impide la presencia de extranjeros, desde Zofratacna se plantea un camino que evitaría acciones de inconstitucionalidad. 

A inicios de julio, desde la Comisión de Defensa del parlamento se dio luz verde al dictamen que abriría paso a la inversión extranjera en frontera , cuyo potencial es cercana –si únicamente se toma en cuenta el área de Zofratacna – a los US$ 14.8 millones.

El artículo 71 de la Carta Magna impide el pleno desarrollo de capitales foráneos dentro de los 50 kilómetros de las líneas fronterizas del territorio nacional.

El dictamen aprobado –según lo dio a conocer este diario– brinda una interpretación a esta norma constitucional, aclarando que la prohibición de adquirir o poseer tierras en dicha área se refiera a tierras rurales, dedicadas a la agricultura, ganadería u otros usos de calificación distinta a las zonas urbanas.

Por lo que –de aprobarse en el Congreso esta iniciativa legislativa–las zonas urbanas ubicadas dentro de los 50 kilómetros de frontera podrían ser materia de propiedad, posesión o inversión por extranjeros.

No obstante, la principal barrera que tiene la propuesta legislativa –de convertirse finalmente en ley– es la posibilidad de que, a través de una acción de inconstitucionalidad, termine quedando en buenas intenciones.

“A esta propuesta legislativa le falta todavía un camino largo por recorrer para que finalmente sea ley. No obstante, soy escéptico de que –de darse luz verde– puede concretizarse dado que estoy casi seguro que hay una parte de la población –por lo menos en Tacna– que se opone a la participación extranjera y lo más probable es que esta iniciativa legislativa termine en el Tribunal Constitucional”, explicó a Gestión.pe el presidente del directorio de Zofratacna , Aldo Fuster.

De darse esta posibilidad se alargaría el tiempo –hasta en dos años– para que los inversionistas tengan las certeza de que podrán invertir plenamente en zonas urbanas.

No obstante, otro camino se estaría esbozando para lograr que capitales fuera de Perú puedan invertir dado que el potencial –si solo se limita a aquellas empresas que están interesadas en instalarse en Zofratacna– suma los US$ 14.8 millones.

¿Qué se está planeando? Aldo Fuster comentó que una salida –para evitar acciones de inconstitucionalidad– es que el Ejecutivo emita un decreto supremo que exonere a Zofratacna del artículo 71 de la Constitución. 

Con lo cual se abriría la puerta a 24 empresas de capitales chinos, chilenos, bolivianos, españoles, entre otros, que han manifestado abiertamente su disposición de instalarse en Zofratacna. (Ver cuadro)

Este camino alternativo –agregó Fuster– fue planteado la semana pasada a los ministerios de Economía y Finanzas; de la Producción y Comercio Exterior y Turismo (Mincetur).  ¿Cuál fue la reacción de estas carteras?

“Todavía no las veo claras en su posición; aunque Mincetur probablemente –al tener con Zofratacna una mayor relación– tenga la buena voluntad de tratar de viabilizar el tema. En la gestión de PPK, como se recuerda, se movió la idea pero hubo observaciones de varios ministerios. Ahora, aparentemente hay otra visión”, comentó.

Pese a ello, Fuster está convencido que más allá de las posiciones ministeriales, la emisión del decreto supremo que exonere a Zofratacna  del artículo 71 de la Constitución, es una decisión netamente política, que depende del presidente Vizcarra.

“ Creo que existe la buena voluntad del presidente Vizcarra (para emitir el decreto supremo) así como lo manifestó cuando no observó la última norma (la ley de fortalecimiento de Zofratacna) pese a que el MEF estuvo en contra”, subrayó. En ese sentido, el empresario comentó que en los próximas días, se hará los mismo que se hizo para lograr la promulgación de la Ley de Fortalecimiento de Zofratacna: tocar las puertas de Palacio.

De darte luz verde a la emisión del decreto supremo, las empresas extranjeras que se instalen en Zofratacna lo harían bajo la figura de cesión en uso por 30 años y no a través de la venta de predios; con lo cual no se estaría perdiendo la propiedad ni afectando la soberanía sino que se cedería el espacio, a cambio del pago de un monto determinado por una cantidad de años.

Esta figura –si se basa en el interés firme de 24 empresas extranjeras– generaría 864 puestos de trabajo; así como ingresos cercanos a los US$ 117,450 por concepto de cesión de uso al año.

Fuster señaló, finalmente, que el planteamiento del legislativo debe seguir su camino: que implica su paso por la Comisión de Constitución, para después ir al Pleno para que quede lista para su aprobación u observación por parte del Gobierno.

“Tengo confianza que el Pleno le pueda otorgar  luz verde, pero me preocupa que pueda terminar en el TC”, acotó.