Colombia lanza Plan Maestro para reactivar el transporte ferroviario
Por el Ministerio de Transporte de Colombia.
Bogotá DC 23 de noviembre de 2020. En cumplimiento de lo establecido por primera vez en un Plan Nacional de Desarrollo, el Presidente de la República de Colombia Iván Duque Márquez lanzó el Plan Maestro Ferroviario (PMF), que surge como una herramienta para potenciar la ventajas competitivas del camino, con miras a incrementar el desarrollo económico, social y productivo del país. El PMF establece los lineamientos técnicos y hojas de ruta de los componentes normativos, institucionales, regulatorios, de financiamiento y planificación de proyectos que contribuyan al desarrollo económico y social del país.
Adicionalmente, este plan se enmarca dentro de las acciones delineadas en el Pacto por las Infraestructuras, con el propósito de coordinar acciones en materia de operación e infraestructura ferroviaria, establecer acuerdos con el sector privado e impulsar la movilización de carga que se consolida en el tiempo. .
En su discurso, el presidente Iván Duque Márquez destacó la importancia del PMF “Porque el Tren tiene cada vez más una función complementaria y hace de la intermodalidad la función progresista del país”.
El Plan Maestro Ferroviario no tiene un color partidista, es de todos ya que la multimodalidad es una oportunidad para nuestra competitividad con una visión futurista, agregó el mandatario colombiano.
El Plan Nacional de Desarrollo también estableció, como meta, más del doble de kilómetros de operación comercial; pasando de 420 km a 1.077 en el cuatrienio. A través del trabajo conjunto con el sector privado, esta meta se cumplió durante los dos primeros años del actual gobierno. Y no solo se cumplió la meta, sino que se dispuso de una estrategia de movilización de carga intermodal: los corredores La Dorada – Santa Marta, La Dorada – Cartagena y La Dorada – Barranquilla han logrado consolidar operaciones con carga como maquinaria, acero, cemento, crudo materiales, refrescos, equipos para la industria petrolera, entre otros. Estas operaciones incluyen, por primera vez, en el caso de La Dorada – Santa Marta, carga de exportación e importación. Algo que no sucedió en modo ferrocarril en las últimas 6 décadas.
Según la ministra de Transporte, Ángela María Orozco, “Tenemos retos muy importantes como estructurar y reactivar la operación del ferrocarril Pacífico, definir también las conexiones de la primera y última milla entre el tren y los puertos marítimos y los nodos logísticos que permitir que esta red ferroviaria interconectada sea viable, facilitando la conectividad regional y, a su vez, reduciendo costos como las emisiones ambientales que nos permiten seguir avanzando en los pilotos para la movilización de diferentes tipos de carga ”.
Este plan será un plan que se ajuste a las necesidades de desarrollo de la infraestructura y operación ferroviaria, nuevos proyectos, estructuración requerida y otros elementos, agregó.
El Viceministerio de Infraestructura con la ANI, INVÍAS y el Departamento Nacional de Planeación con el apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo trabajaron juntos en el PMF identificando los problemas y la ausencia de una estrategia para reactivar y consolidar el modo ferroviario en el país, proponiendo 5 ejes temáticos que son:
Institucional : que busca fortalecer el rol de cada una de las entidades y establecer responsabilidades luego de identificar brechas, definir tareas, coordinar roles y potenciar capacidades.
Normativa : Se requiere actualización normativa y reglas claras de operación, además de garantías para el sector privado en cuanto a continuidad, seguridad y autoridad en la operación ferroviaria (la última Ley General de Ferrocarriles es la Ley 76 de 1920).
Regulación : los componentes técnicos y económicos definirán las reglas que garanticen un acceso competitivo, seguro y en condiciones adecuadas de operación.
Escenarios de Financiamiento : Se pretende definir las fuentes de financiamiento, el fortalecimiento y permanencia del presupuesto general de la Nación, creando el artículo 308 de la Ley del PND.
Planificación de proyectos : El plan definirá un pipeline de proyectos indicativos, que surgen de un proceso de identificación de aquellas iniciativas que ya se encuentran en operación, o tienen un nivel significativo de estructuración, incluso aquellas que como planteamiento preliminar tienen algún potencial de desarrollo. Sin embargo, este plan busca ser dinámico y los nuevos proyectos que surjan dependerán de la necesidad y relevancia que tengan desde el punto de vista técnico, demanda, conectividad, entre otros factores, siempre que sean proyectos viables.
La elaboración de este Plan Maestro Ferroviario contó con la cooperación de organismos como el BID, con quienes se ha consolidado el documento técnico y sus estudios de apoyo, además de la cooperación previa que había sido por parte de la Agencia Francesa de Desarrollo y Desarrollo. también del gobierno británico.
El tren como parte de la reactivación económica del país
La participación del tren se viene produciendo incluso desde la misma etapa del inicio de la pandemia y sus meses posteriores, sin embargo, en un futuro próximo también jugará un papel fundamental, considerando que el incremento en el número de empresas usuarias ( de 1 a 24 en los últimos 18 meses), así como el consecuente crecimiento de la carga transportada, permitirá dinamizar el aparato productivo del país, ya que el tren es una forma eficiente de mover grandes volúmenes en largas distancias.
Por eso, en este Gobierno se han movilizado más de 180 mil toneladas de carga, que han permitido el abastecimiento del país en esta época de pandemia.
La primera ola de la quinta generación de concesiones (que forma parte del escenario de reactivación), así como la estrategia de las denominadas Alianzas Logísticas Regionales, que buscan diversificar y por ende incrementar la carga movida por tren, incluyen la modalidad ferroviaria. como actor clave, así como las nuevas operaciones de carga de exportación e importación desde el centro del país y hacia los puertos del Caribe, que redundarán en menores costos de transporte, generación de empleo y mayor eficiencia en la cadena de transporte.
Fuente : Ministerio de Transporte de Colombia
