Indecopi lanza la ‘Guía de Asociaciones Gremiales y Libre Competencia’ con recomendaciones que ayudan a evitar o detectar prácticas anticompetitivas en los gremios
La Guía tiene carácter orientativo, facilitando a los gremios y sus asociados el cumplimiento de la Ley de Libre Competencia.
La Comisión de Defensa de la Libre Competencia (CLC) del Indecopi pone a disposición de la ciudadanía la ‘Guía de Asociaciones Gremiales y Libre Competencia’ (https://bit.ly/2KvHLzP), mediante la cual formula recomendaciones para que las asociaciones –gremios, federaciones, cámaras, sociedades y colegios profesionales– y sus miembros puedan detectar y minimizar los riesgos de cometer acciones ilegales, en particular, cárteles empresariales.
Por ello, la Guía explica de manera sencilla cuáles son las formas en que las asociaciones podrían facilitar o promover tales prácticas; así como las formas en que las asociaciones y sus miembros pueden disminuir estos riesgos y promover el respeto a las normas de libre competencia.
En particular, ha identificado diversas instancias en que las asociaciones pueden generar riesgos de coordinación anticompetitiva entre sus asociados, por ejemplo: facilitando coordinaciones anticompetitivas directas entre asociados; facilitando intercambios de información sensible entre asociados; o formulando decisiones o recomendaciones anticompetitivas, incluyendo códigos de conducta.
Del mismo modo, identifica diversas instancias en que las asociaciones pueden generar riesgos de exclusión de la competencia como, por ejemplo: negando injustificadamente a determinados competidores el acceso o permanencia en la asociación; negando o condicionando injustificadamente la prestación de servicios a asociados y no asociados; o imponiendo estándares técnicos de manera injustificada.
Teniendo en cuenta esta problemática, la CLC formula en esta Guía un conjunto de recomendaciones dirigidas a disminuir los riesgos de incurrir en cada uno de estos escenarios, tanto para las asociaciones como para sus integrantes. Así, para evitar que existan reuniones donde se tomen acuerdos ilegales, la Guía recomienda a las asociaciones contar con asesoría en libre competencia para la convocatoria de una reunión y la definición de los puntos a discutir, así como llevar un registro adecuado de las incidencias en tales reuniones.
Asimismo, recomienda a los asociados que ejerzan su derecho a dejar constancia de su rechazo a participar de discusiones anticompetitivas en las actas correspondientes. Las recomendaciones desarrolladas en la Guía han sido recogidas en la Sección IV y resumidas en una checklist al final del documento.
Cabe precisar que, en 26 años de aplicación de las leyes de libre competencia, se han identificado treinta casos en los cuales el Indecopi, a través de la CLC o del Tribunal, ha acreditado la participación de asociaciones en infracciones a esta normativa (en particular, facilitando la formación y monitoreo de cárteles). Ello se indica en el Anexo del citado documento.
Las recomendaciones efectuadas en este Guía son de carácter orientativo. Sin embargo, cabe recordar que, con independencia de las recomendaciones propuestas, las asociaciones y asociados se encuentran obligados al cumplimiento de la Ley de Libre Competencia y están sujetos a las sanciones previstas en caso de incurrir en conductas prohibidas.
Con esta iniciativa, el Indecopi continúa demostrando su compromiso por fortalecer la eficacia de la Ley de Libre Competencia en los distintos sectores de la economía, generando una cultura de competencia y contribuyendo con el desarrollo económico y el bienestar de los consumidores. Además, se suma a los esfuerzos desplegados por las autoridades de competencia más representativas a nivel regional (como Brasil, Colombia y Chile) y mundial (como Estados Unidos de América y el Reino Unido).
Glosario
Cárteles: son acuerdos entre competidores que les permite aumentar significativamente los precios de los productos, controlar la producción y repartirse clientes o zonas geográficas, lesionando de manera directa, y sin justificación alguna, los intereses de los consumidores.
Ley de Libre Competencia: La Ley de Represión de Conductas Anticompetitivas, cuyo Texto Único Ordenado fue aprobado mediante Decreto Supremo 030-2019-PCM.
